PURSUE——「總統 UAP 接觸啟封與通報系統」(Presidential Unsealing and\nReporting System for UAP Encounters)——是美國政府用於尋找、解密並公開釋出\n**不明異常現象(UAP)**未結案紀錄的計畫。該計畫由 2026 年 2 月的一道總統指令\n下達,由戰爭部主管、國家情報總監辦公室(Office of the Director of National\nIntelligence,ODNI)提供支援,在單一公開入口網站 war.gov/UFO 上,以滾動節奏\n公布一批批文件、影像、影片與錄音——2026 年 5 月 8 日至 9 月 18 日間共六批,\n官方並宣布後續釋出正積極準備中。戰爭部形容這項工作「需要數十個機構之間的協調,\n並審視數以千萬計的紀錄,其中許多僅存於紙本」。
\n有兩點使 PURSUE 有別於美國政府先前對此議題的所有涉入。其一,它預設公開——\n紀錄直接進入一個開放網站,無需安全許可,也無需依《資訊自由法》(Freedom of\nInformation Act)提出申請;其二,它橫跨全政府——不僅取用軍方與情報體系\n的館藏,至第五批時,更納入能源部、國務院乃至總統行政辦公室自身的檔案——至第\n六批時,更納入一個地方警察局自身的影像。每一項\n材料都被編目為未結案案件:本計畫公布的是政府未能識別之物,而它連自身的否定\n結果也一併公布。
\nWheel of Heaven 框架密切追蹤 PURSUE——文集為每一批解密都立有\n快訊——但恪守\n一項自覺的紀律:登錄而不徵用。PURSUE 釋出的任何檔案都不是支持框架的證據,它\n所證偽的任何案例也不是反對框架的證據。框架對接觸的記述,立足於源典自身的\n報告,而非任何天空中的任何飛行器。
\n計畫全名將其定位為「總統的」(presidential)——一場在總統直接權柄之下、而\n非作為機關倡議進行的啟封。其公布的職權是「迅速尋找、審查、識別、解密並公開釋\n出聯邦政府持有的 UAP 相關未結案紀錄與歷史文件」,新材料則「隨檔案之審查與解\n密,以滾動方式發布」。戰爭部長皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)形容該部「與川普\n總統步調一致,就我國政府對不明異常現象的理解帶來前所未有的透明度」。
\n職權中的關鍵詞是未結案。PURSUE 不公布政府已識別的案件(構成任何 UAP 資料集\n主體的飛機、氣球與感測器假象),也不對其公布的案件作出裁定。它是一項開啟檔案\n的計畫,而非分析計畫——分析仍屬全域異常現象解析辦公室(All-domain\nAnomaly Resolution Office,AARO),即五角大廈的常設 UAP 辦公室;PURSUE 入口\n網站自身亦引導讀者前往該處查閱更廣泛的歷史紀錄。
\nPURSUE 在公開紀錄上的創設文書,是一道 2026 年 2 月 19 日的總統指令,唐納·\n川普(Donald Trump)總統藉此命令聯邦各機關識別、審查並解密其 UAP 相關館藏。\n早期新聞報導普遍將本計畫描述為由一道行政命令所創設;然而至今未有任何經編號的\n行政命令公布,戰爭部自身的材料也僅稱總統的指令。該部在數週之內完成籌建——法\n律分析將特別工作組的成立定於 2026 年 5 月 1 日——並於 5 月 8 日在 war.gov/UFO\n公布第一批檔案。
\n這道指令並非降臨於空地之上。國會早在 2023 財政年度《國防授權法》(於 2022 年\n12 月制定)中便已建好法律機制,創設了一條編纂於 50 U.S.C. § 3373b 的法定\n管道,使現任與前任政府人員得以不受任何保密協議拘束,對 UAP 相關資訊作出授權\n揭露,並禁止對使用該管道者施以報復。就結構而言,PURSUE 是行政部門穿過國會四\n年前已開啟之門的一次推進。
\n兩個層次於 2026 年 7 月 31 日交會:國家情報總監辦公室發布初步實施指引\n(ES 2026-00818),指示各機關於三十日內指定 PURSUE 代表、建立供其人員揭露\nUAP 資訊的程序,並告知僱員:意圖阻止此類揭露的保密協議「已不再有效」。該指\n引對政府承包商——即 2023 年國會證詞中所指稱回收計畫之核心人群——的適用,\n則留待後續指引處理。2026 年 9 月 14 日,戰爭部以一項「針對性法律豁免」就\n其自身的協議作出回答:持有 UAP 相關國防資訊的現任與前任軍職人員、\n文職人員以及承包商,得向指定的 PURSUE 代表揭露該資訊,而此豁免取代其所簽\n署的保密協議與特殊存取計畫協議中的民事與行政執行條款,嚴格限於此類通訊。它不\n解密任何內容,也不授權任何公開揭露。情報體系的承包商問題仍留待 ODNI 的後續指\n引處理,而它仍是本計畫最受關注的未決邊緣。
\nwar.gov/UFO 入口網站提供一個可檢索的資料庫——可依機關、批次、事件日期、事件\n地點與檔案類型篩選——截至 2026 年 9 月 18 日,六批合計 447 份檔案。檔案依\n提供機關與類型帶有結構化識別碼(DOW-UAP-D101、FBI-UAP-D024、\nEOP-UAP-D001),各批以約略月度的韻律到來:兩週、三週與四週的間隔,最終穩定\n於四週,其後在第五批與第六批之間拉長至六週。公眾興趣相當可觀;五角大廈首席發言人指出,計畫上線首五週內,入口網站\n的點擊已逾 17 億次。
各批釋出混合了感測器材料(砲械攝影與紅外線影像、雷達螢幕錄影)、證人通報\n(FBI 訪談紀錄,附有該局為說明證詞而製作的數位重建圖——文集的快訊註明:是插\n畫,而非照片),以及上溯至 1947 年一份針對斯堪地那維亞「幽靈火箭」(ghost\nrockets)情報審查的檔案館藏,並自第六批起,納入國防情報局 2008–2012 年「先進\n航太武器系統應用計畫」的合約紀錄與參考文獻庫,連同戰爭部自身拒絕為其較為奇特\n論文背書的批註一併公布。值得注意的是,本計畫在其未知案例之側,一併釋出\n否定結果:第五批包含一宗 1963 年的案件——一則關於墜毀球體的巴西電台報\n導,曾經白宮太空委員會查詢——而釋出的國務院電文自身便將其裁定為新聞捏造。一\n座連自身證偽都一併公布的檔案庫,其行為方式是檔案庫,而非新聞辦公室;文集將此\n記在本計畫的有利一側。
\n有一項實務上的不對稱值得記錄:入口網站對人類讀者開放,對機器卻是關閉的——其\n內容傳遞設定徹底阻擋自動擷取,因此鏡像站、存檔庫與研究者只能依賴二手擷取,而\n非即時網站。
\n逐批的細節——檔案數量、頭條案例,以及文集對各批的解讀——載於新聞室的快訊系\n列。穩定的骨架如下:
\n| 批次 | 日期(2026 年) | 提供機關(依公告) | 快訊 |
|---|---|---|---|
| 01 | 5 月 8 日 | 戰爭部館藏 | PURSUE 第一批解密 |
| 02 | 5 月 22 日 | 戰爭部館藏 | PURSUE 第二批解密 |
| 03 | 6 月 12 日 | + CIA、FBI、NASA——首批獲點名的民事機關 | PURSUE 第三批解密 |
| 04 | 7 月 10 日 | + 能源部 | PURSUE 第四批解密 |
| 05 | 8 月 7 日 | + 國務院、總統行政辦公室 | PURSUE 第五批解密 |
| 06 | 9 月 18 日 | + 科羅拉多州的一個地方執法機關——首個非聯邦提供者 | PURSUE 第六批解密 |
入口網站的資料庫對若干個別檔案的歸批,與當初的公告有所出入(例如標為 NASA 的\n文件出現在第一批之下),故上表所記為公告時的名冊,而非其後索引之歸屬。
\nPURSUE 是一段有文獻可稽的七十年序列中最新的工具,也最宜對照這段序列來理解。
\n美國空軍先後進行了三項調查——徵象計畫(Project Sign,1948)、怨恨計畫\n(Project Grudge,1949)與藍皮書計畫(Project Blue Book,1952–1969)——\n合計檢視了 12,618 宗目擊,留下 701 宗正式未識別。藍皮書計畫依科羅拉多大學\n康登報告(Condon Report,1968)的建議關閉;該報告認為進一步研究並無科學\n收益的結論,奠定了其後近五十年政府的公開姿態。隨之而來的是 FOIA 時代:以對抗\n性申請推動的解密,零碎而緩慢。
\n現代序列始於《紐約時報》在 2017 年 12 月揭露先進航空威脅辨識計畫(AATIP,\n2007–2012)。其後是 2020 年海軍的 UAP 特別工作組、2021 年 ODNI 的初步評估\n(144 宗軍方通報,多數未解),以及 2022 年 AARO 的成立。2023 年 7 月,國\n會證詞——最引人注目者為前情報官員大衛·格魯希(David Grusch)——指稱存在未\n公開的飛行器回收與逆向工程計畫;AARO 的 2024 年《歷史紀錄報告》(Historical\nRecord Report)則回覆:並未發現「可查證的證據」顯示任何美國政府計畫曾持有外\n星科技。該報告是政府自身的懷疑性文書,文集以文獻強度記載之。
\n對照這段譜系,PURSUE 的新意在結構而不在實質:預設公開,而非依申請公開;滾動\n節奏,而非零星釋出;單一整合入口,而非分散的閱覽室;提供機關的名冊超出國防與\n情報體系,延伸至外交部門與總統府自身的紀錄。而它在六批之後仍未曾做到的,是\n釋出任何觸及 2023 年證詞更深層主張的材料。
\n水瓶座時代一章的第九節預期,在當前的數十年間,\nUAP 問題的官方處理層級將出現加速——文集的快訊將六批解密讀為該曲線上六個可定\n年的節點,而 PURSUE 自身,則是該曲線迄今最清晰的制度性表現。
\n框架的關切是特定的。依源典的記述,接觸——若且當其到來——將是官方的、政府\n層級的、有條件的:一場外交事件;源頭材料為此提出的長期請求,是建造一座\n大使館。因此,一個提供名冊如今已包含國務院與總統行政辦公室的\n揭露基礎設施,對框架而言是可辨讀的,而單獨一段感測器影片則不然:任何官方接觸\n都必然經由的那些機構,至少已被記錄在案——記錄它們正在處理這個問題。
\n登錄到此為止。依文集的接收姿態,PURSUE 的未結案案件不為框架證實任何事,其證\n偽的案件也不推翻框架中的任何事——框架的憑據立足於源典的報告,而非這座檔案\n庫。該姿態指名一項它不設防火牆的唯一例外:一場官方的、經驗證的揭露事件。\nPURSUE 不是那一事件。它是一座按時程開啟的檔案庫,而文集正是如此追蹤它。
\n**未結案不等於非人類。**這座檔案庫篩選的是政府未能識別的案件——一個隨感測器\n覆蓋率與觀測密度而增長的類別。未結案的框定不蘊涵任何非常規解釋,戰爭部自身也\n未將任何釋出案例定性為經確認的非常規案例。
\n**更深層的主張仍未被觸及。**六批檔案不含任何關於 2023 年證詞所指稱飛行器回收\n與逆向工程的材料。可有兩種讀法——或者此類材料本不存在、無從釋出(AARO 的明\n示結論),或者它存在於本計畫可及範圍之外(吹哨者的立場,相當程度上寄於 ODNI\n指引中仍未解決的承包商問題)。文集兩說並存,皆不徵用。
\n**大量材料並非新料。**各批釋出中相當比例的內容,先前已透過 FOIA 調卷、藍皮書\n檔案與歷史文獻為人所知,而第六批的國防情報局參考文件亦多數早已經由 FOIA 調卷\n進入公眾視野;PURSUE 增添的是官方的整合、索引與出處。批評者將本計\n畫讀為透明度戲劇——總統品牌之下的回收材料;支持者則回應:經索引、可徵引的官\n方出版,恰是 FOIA 時代從未產出之物。
\n**紀錄保存在邊緣處鬆散。**戰爭部未為第五批公布檔案數量細目,媒體統計與入口網\n站自身的索引在日期上互有出入,公告與索引對檔案的歸批也各批不一。文集的快訊對\n數字註明出處,而非逕行陳述。
\n**持久性才是真正的考驗。**一個成立五個月、冠以一位總統之名的計畫,單憑節奏證\n明不了多少。框架自身承重的問題——貫穿快訊系列的論證——是這條揭露曲線能否在\n跨越歷任政府與新聞週期的多年尺度上存續。這個問題仍然開放。
\nVorilhon, Claude (Raël). Intelligent Design: Message from the Designers. Nova Distribution, 2005.
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\nRuppelt, Edward J. The Report on Unidentified Flying Objects. Doubleday, 1956.
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