PURSUE——总统不明异常现象遭遇启封与报告系统(Presidential Unsealing\nand Reporting System for UAP Encounters)——是美国政府用于查找、解密并公开\n发布**不明异常现象(UAP)**未决档案的计划。该计划由2026年2月的一道总统指令\n下令设立,由战争部管理并由国家情报总监办公室提供支持,在单一公共门户\nwar.gov/UFO 以滚动节奏发布一批批文件、图像、视频与音频记录——2026年5月8日\n至9月18日间共六批,官方并宣布更多批次正在积极筹备之中。战争部将这项工作描述\n为需要“数十个机构之间的协调,以及对数千万份记录的审阅,其中许多仅以纸质形\n式存在”。
\n有两点将 PURSUE 与美国政府此前对这一主题的所有处理方式区分开来。其一,它\n默认公开——档案直接进入开放网站,无需安全许可,也无需提出《信息自由法》\n(FOIA)申请;其二,它是全政府范围的,不仅取用军方与情报部门的馆藏,到\n第五批时更纳入了能源部、国务院乃至总统行政办公室自身的档案——到第六批时,更\n纳入了一个地方警察局自己拍摄的影像。每一项条目都以未决案例编目:该计划公布\n的是政府未能识别的东西,而且连同其否定性结论一并公布。
\nWheel of Heaven 框架密切追踪 PURSUE——文集就每一批发布都归档一篇\n快讯——但遵循\n一项自觉的纪律:登记而不征用。PURSUE 发布的任何档案都不是支持本框架的证据,\n它证伪的任何案例也不是反对本框架的证据。本框架对接触的叙述依据的是正典自身\n的报告,而非任何天空中的任何飞行器。
\n该计划的全名将其定性为总统的(presidential)——一项在总统直接授权之下、\n而非作为某个机构自发倡议进行的启封。其公布的授权是“迅速查找、审阅、识别、\n解密并公开发布联邦政府所持有的与 UAP 相关的未决记录与历史文件”,新材料\n“随档案的审阅与解密以滚动方式发布”。战争部长 Pete Hegseth 称该部“与特朗普\n总统步调一致,就我国政府对不明异常现象的了解带来前所未有的透明度”。
\n授权中的关键词是未决(unresolved)。PURSUE 不公布政府已识别的案例(即构成\n任何 UAP 数据集主体的飞机、气球与传感器伪影),也不对其公布的案例作出裁定。\n它是一个开放档案的计划,而非分析计划——分析工作仍归全域异常解决办公室\n(AARO),即五角大楼的常设 UAP 办公室;PURSUE 门户本身也将读者引向该办公室\n以查阅更广泛的历史记录。
\nPURSUE 在公开记录上的创设文书,是一道2026年2月19日的总统指令:特朗普总统\n在其中命令联邦各机构识别、审阅并解密其与 UAP 相关的馆藏。早期媒体报道普遍将\n该计划描述为由一项行政命令创设;但从未有任何编号行政命令被公布,战争部自身的\n材料也只提及总统的指令。战争部在数周之内便完成了该计划的组建——法律分析将\n特别工作组的日期定为2026年5月1日——并于5月8日在 war.gov/UFO 公布了第一批\n材料。
\n这道指令并非落在一片空地上。国会早已在2022年12月颁布的2023财年《国防授权法》\n中搭建了法律机制,创设了一条法定渠道——编纂为 50 U.S.C. § 3373b——允许\n现任与前任政府人员不受任何保密协议约束地对与 UAP 相关的信息作出经授权的披露,\n并禁止对使用该渠道者进行报复。就结构而言,PURSUE 是行政部门推开了一扇国会四\n年前已经打开的门。
\n两个层面在2026年7月31日汇合:国家情报总监办公室发布了初步实施指南\n(ES 2026-00818),指示各机构在三十日内指定 PURSUE 代表,建立供其工作人员披\n露 UAP 信息的流程,并告知雇员:那些声称可以阻止此类披露的保密协议“不再有\n效”。该指南对政府承包商——2023年国会证词中关于所谓回收计划指控的核心人\n群——的适用问题被留待后续指南处理。2026年9月14日,战争部以一项“定向法律\n豁免”就其自身的协议作出了回答:持有与 UAP 相关国防信息的现任与前任军人、文职\n人员以及承包商,可以将这些信息披露给指定的 PURSUE 代表;该豁免取代了他们所\n签署的保密协议与特别访问计划协议中的民事与行政执行条款,但严格限于此类通报。\n它不解密任何东西,也不授权任何公开披露。情报界的承包商问题仍留待 ODNI 的后续\n指南处理,而这仍是该计划最受密切关注的未决边缘。
\nwar.gov/UFO 门户提供一个可检索的数据库——可按机构、批次、事件日期、事件地点\n与档案类型筛选——截至2026年9月18日,库中为六批共计447份档案。档案带有按\n贡献机构与类型编制的结构化标识符(DOW-UAP-D101、FBI-UAP-D024、\nEOP-UAP-D001),各批次大致以月为节奏到来:两周、三周、四周的间隔逐渐稳定在\n四周,继而在第五批与第六批之间拉长至六周。公众兴趣相当可观;五角大楼首席发言\n人称,门户在该计划最初五周内的访问量超过17亿次。
各批发布混合了传感器材料(航炮摄像与红外影像、雷达显示屏录像)、证人报告\n(联邦调查局的访谈记录,附有该局为呈现证词而制作的数字渲染图——文集的快讯\n提示,这些是插画而非照片),以及可上溯至1947年一份关于斯堪的纳维亚“幽灵火\n箭”情报审查的档案馆藏,并自第六批起,包括国防情报局(DIA)2008–2012年高级航空\n航天武器系统应用计划的合同记录与参考文献库,随附战争部自身的批注,其中拒绝为该\n计划较为奇异的论文背书。值得注意的是,该计划将否定性结论与未解案例一并\n发布:其第五批包含一宗1963年的案件——一则关于坠毁球体的巴西电台报道,曾经\n白宫太空委员会问询——而公布的国务院电报本身就将其裁定为新闻捏造。一个连自\n己的证伪都予以公布的档案库,行事方式更像档案馆而非新闻办公室;文集将这一点\n记为对该计划有利。
\n有一处实际的不对称值得记录:该门户对人类读者开放,对机器却是关闭的——其内\n容分发配置彻底阻断自动化抓取,因此镜像站、档案站与研究者只能依赖二手抓取件\n而非实时站点开展工作。
\n逐批的细节——档案数量、头条案例以及文集对每一批的解读——载于新闻室的快讯\n系列。稳定的主干如下:
\n| 批次 | 日期(2026年) | 贡献机构(按官方宣布) | 快讯 |
|---|---|---|---|
| 01 | 5月8日 | 战争部馆藏 | PURSUE 第一批解密 |
| 02 | 5月22日 | 战争部馆藏 | PURSUE 第二批解密 |
| 03 | 6月12日 | + CIA、FBI、NASA——首批具名的文职机构贡献者 | PURSUE 第三批解密 |
| 04 | 7月10日 | + 能源部 | PURSUE 第四批解密 |
| 05 | 8月7日 | + 国务院、总统行政办公室 | PURSUE 第五批解密 |
| 06 | 9月18日 | + 一个地方执法机构(科罗拉多州)——首个非联邦贡献者 | PURSUE 第六批解密 |
门户数据库对某些个别档案的批次归属与官方宣布并不一致(例如标注为 NASA 的文\n件出现在第一批之下),因此本表记录的是官方宣布的机构名单,而非事后索引的\n归属。
\nPURSUE 是一个有据可查的七十年序列中的最新工具,最宜置于这一序列之中理解。
\n美国空军先后开展了三项调查——Project Sign(“信号计划”,1948年)、\nProject Grudge(“怨恨计划”,1949年)与 Project Blue Book(“蓝皮书\n计划”,1952–1969年)——合计审查了12,618起目击,留下701起正式未识别的案例。\nBlue Book 依据科罗拉多大学康登报告(Condon Report,1968年)的建议而关闭;\n该报告关于进一步研究没有科学回报的结论,为其后近五十年的政府公开姿态定下了\n基调。随之而来的是 FOIA 时代:通过对抗性申请进行的解密,零散而缓慢。
\n现代序列始于2017年12月《纽约时报》披露高级航空航天威胁识别计划\n(Advanced Aerospace Threat Identification Program, AATIP,2007–2012年)。\n其后是2020年海军的 UAP 特别工作组、2021年 ODNI 的初步评估(144份军方报告,\n多数未决),以及2022年 AARO 的设立。2023年7月,国会证词——最著名的来自\n前情报官员 David Grusch——指称存在未披露的飞行器回收与逆向工程计划;AARO\n2024年的《历史记录报告》(Historical Record Report)则回应称,未发现“可核\n实的证据”表明任何美国政府计划曾经持有外星技术。该报告是政府自身的怀疑论文\n书,文集以文献效力载录之。
\n对照这一谱系,PURSUE 的新颖之处在结构而不在实质:默认发布,而非依申请发布;\n滚动节奏,而非零星放出;单一整合门户,而非分散的阅览室;贡献机构名单越出国防\n与情报系统,延伸至外交系统与总统府自身的档案。而它六批下来没有做的,是发布\n任何触及2023年证词更深层主张的材料。
\n水瓶座时代一章的第九节预言:在当下的数十年间,\nUAP 问题被官方处理的程度将出现加速——文集的快讯将六批发布读作这条曲线上六\n个可定年的点,而 PURSUE 本身则是这条曲线迄今最清晰的制度性表达。
\n本框架的关切是具体的。按正典的叙述,接触——如果以及当它到来时——将是官方\n的、政府间的、有条件的:一场外交事件;源材料为此提出的常设请求,是建造一座\n大使馆。一个贡献机构名单如今已包括国务院与总统行政办公室的披\n露基础设施,因此对本框架而言,具有单纯发布传感器视频所不具备的可读性:任何官\n方接触都必须经由的那些机构,至少已在记录上处理着这一问题。
\n登记到此为止。依文集的接收姿态,PURSUE 的未决案例不为本框架确证任何东西,其\n证伪的案例也不反驳其中任何东西——本框架的出处依据是正典的报告,而非这座档案\n库。该姿态指名了一个它不设防火墙的唯一例外:官方的、经核实的披露事件。\nPURSUE 不是那一事件。它是一座按时间表开放的档案库,文集也正是如此追踪它。
\n未决不等于非人类。 这座档案库筛选出的是政府未能识别的案例——一个随传感\n器覆盖率与观测密度而增长的类别。未决这一框架本身不意味着任何非常规解释,战争\n部自身也未将任何已发布案例定性为经确认的非常规现象。
\n更深层的主张仍未被触及。 六批材料中没有任何涉及2023年证词中飞行器回收与\n逆向工程指控的内容。有两种解读可选——此类材料并不存在因而无从发布(AARO 的\n表述结论),或它存在于该计划的触及范围之外(吹哨人立场,主要落点在 ODNI 指南\n中仍未解决的承包商问题)。文集对两者都保持开放,也不征用其中任何一方。
\n大量材料并不新鲜。 各批发布中的相当部分,早已通过 FOIA 产出、Blue Book\n档案与历史文献为人所知,而第六批的国防情报局参考文件也大多早已通过 FOIA 产出进\n入公众视野;PURSUE 增添的是官方的整合、索引与出处。批评者将该计\n划读作透明度表演——总统品牌之下的旧料重发;支持者则回应:经过索引、可供引\n用的官方出版,恰恰是 FOIA 时代从未产出的东西。
\n记录工作在边缘处颇为松散。 战争部未就其第五批公布档案数量明细,媒体统计\n与门户自身的索引在日期上存在分歧,官方宣布与索引归属在各批之间也互不一致。\n文集的快讯对数字采取注明出处的态度,而非径直断言。
\n持久性才是真正的考验。 一个只有五个月历史、冠以一位总统之名的计划,单凭\n节奏证明不了什么。本框架自身承重的问题——在快讯系列中反复论证——是这条披露\n曲线能否在多年尺度上、跨越历届政府与新闻周期而延续。这个问题仍然悬而未决。
\nVorilhon, Claude (Raël). Intelligent Design: Message from the Designers. Nova Distribution, 2005.
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\nRuppelt, Edward J. The Report on Unidentified Flying Objects. Doubleday, 1956.
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